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十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神传达提纲

十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神传达提纲

分类:
文件精神
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来源:
2020/04/01 15:20
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【摘要】:
十九届中央纪委四次全会和
省纪委十一届四次全会精神传达提纲
 
       一、十九届中央纪委四次全会精神
      2020年1月13日至15日,十九届中央纪委四次全会在北京召开。全会精神主要体现在习近平总书记的重要讲话和赵乐际同志所作的工作报告中。
      (一)习近平总书记重要讲话的主要精神
      习近平总书记重点强调了两个方面问题。
      第一个问题,关于新时代全面从严治党的历史性成就。
      第一,坚定不移从严管党治党,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命。全党必须健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,确保在党的坚强领导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行。
      第二,坚定不移用党的创新理论武装全党,坚持以科学理论引领全党理想信念。全党必须建立不忘初心、牢记使命的制度,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。
      第三,坚定不移维护党中央权威,坚持以“两个维护”引领全党团结统一。全党必须完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
      第四,坚定不移推进党风廉政建设,坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。全党必须健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
      习近平总书记强调,党的十八大以来,我们推进全面从严治党,探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。
       第二个问题,关于以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
       第一,强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,强化政治监督要在四个方面着力。一是坚持中国特色社会主义制度不动摇,加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查。二是推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督。三是督促落实全面从严治党责任,推动主体责任和监督责任一贯到底,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。四是保证权力在正确轨道上运行。
      第二,坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,决不能干只讨领导欢心、让群众失望的蠢事。要通过清晰的制度导向,把亲和清、勤和廉统一起来,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部。 
      第三,继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要严肃查处、严加惩治党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。要坚决查处各种风险背后的腐败问题,加大国有企业反腐败力度,加强国家资源、国有资产管理,加强对国企境外腐败问题治理。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让。特别要加强对各级“一把手”的监督检查。破解同级监督难题,关键在常委会,要用好批评和自我批评武器。各级领导干部要严防“裙带腐败”、“衙内腐败”,对配偶子女等亲属一定要严格教育、严格约束。 
      第四,深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是前提,要以严格的执纪执法增强制度刚性;“不能”是关键,要科学配置权力、加强重点领域监督机制改革和制度建设;“不想”是根本,要加强理想信念教育,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
      第五,完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。各级党委(党组)要严格日常监督,把管理和监督寓于实施领导的全过程。要盯紧权力运行各环节,科学配置权力。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。
      第六,用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行,既追究渎职行为也追究失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。
      (二)赵乐际同志所作工作报告的主要精神
      赵乐际同志在全会上作了《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告,主要包括两个方面内容。
      第一个方面,2019年工作回顾。
      过去一年,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。二是坚守以人民为中心的根本政治立场,深化拓展群众身边腐败和作风问题整治。三是深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。四是深化政治巡视和巡视整改,进一步发挥巡视利剑作用。五是强化监督基本职责,严格精准执纪问责。六是统筹推进纪检监察体制改革,不断提高规范化法治化水平。七是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。2019年全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件,给予党籍处分58.7万人。八是加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在增进纪检监察干部自觉自律上下功夫。
      第二个方面,2020年主要工作。
      一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要始终坚决做到“两个维护”。要突出抓好政治监督。
      二是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。要精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。
      三是持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。要协助党委健全完善全面从严治党制度,完善党内监督体系。要加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。
      四是发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。聚焦职责定位,强化上级纪委对下级党组织的监督。强化日常监督,注重运用谈心谈话防微杜渐,监督前移、增强实效。实事求是运用“四种形态”。实施规范问责、精准问责。用好纪检监察建议,推动问题整改到位。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,加强信息化监督平台建设。 
      五是巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。坚守重点节点,紧盯薄弱环节,严查享乐、奢靡问题,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐性变异问题。用好“四风”监督举报平台,更好发挥群众监督和舆论监督作用。
      六是完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。制定建立巡视巡察上下联动机制意见,探索巡视巡察与其他监督贯通融合的有效路径。突出抓好巡视巡察整改落实,综合用好巡视巡察成果。
      七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严肃查处国企领域突出问题。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,做深查办案件“后半篇文章”。加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,注重家风建设。
      八是建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。推进更高水平、更深层次“三转”,增强“主动转”的自觉。加大干部培养管理和选拔任用工作力度,完善纪检监察干部考核评价体系。加大纪检监察战线先进典型和英模人物宣传力度。加大干部交流轮岗力度。创新纪委监委接受各方面监督的体制机制。
二、省纪委十一届四次全会精神
      2020年1月20日至21日,省纪委十一届四次全会在成都召开。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话,及赵乐际同志所作工作报告,学习讨论了彭清华同志的重要讲话,审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《完善监督体系 提高治理效能 为与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
      (一)彭清华同志讲话的主要精神
      第一,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,把握精神实质、增强斗争意识、强化使命担当。要深刻领会把握新时代全面从严治党取得的历史性成就,深刻领会把握以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,深刻领会把握做好纪检监察工作的重大部署,确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。
      第二,认真总结我省从严管党治党成效和经验,以顽强意志品质推动全面从严治党向纵深发展。全省立案审查调查64392件、处分63840人。我省全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展,全省政治生态持续发生可喜变化。实践中,我们对党中央全面从严治党方针有几点体会。一是必须牢牢把握“两个维护”这个最高政治原则和根本政治规矩,二是必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,三是必须坚持思想建党和制度治党同向发力,四是必须注重问题导向和目标导向相统一,五是必须在全省大局中谋划推进从严管党治党。
      第三,清醒认识我省正风肃纪反腐面临的复杂形势,毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。党员干部队伍中影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在。违反政治纪律政治规矩问题,隐形变异“四风”问题,不知止不收手不敬畏问题,有禁不止、有令不行问题仍有发生。要同一切动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作坚决斗争,加快构建风清气正的良好政治生态。
      第四,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,以制度执行和政策落地推动治蜀兴川事业不断向前发展。要重点抓好以下六点工作。一要淬炼政治忠诚、强化理论武装,坚决做到“两个维护”。二要持续用力整饬“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决打赢作风建设这场持久战。三要始终保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四要坚持以人民为中心的工作导向,推动全面从严治党向基层延伸。五要坚持以党内监督为主导,不断完善有机贯通、相互协调的监督体系。六要加强对制度执行的监督,以铁的纪律维护制度权威。
      (二)王雁飞同志所作工作报告的主要精神
      报告主要包括两个方面内容。
      第一个方面,2019年工作回顾。一是系统学习、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“两个维护”坚决有力。二是深入整治群众身边腐败和作风问题,人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更加保障。三是锲而不舍推进作风建设,党风政风和社会风气稳步向好。四是强化监督基本职责,日常监督、长期监督取得创新突破。五是坚持发现问题和整改落实并重,巡视巡察利剑作用进一步彰显。六是始终保持惩治腐败高压态势,“三不”一体推进的综合效应逐步显现。七是有力有序深化体制机制改革,纪检监察工作规范化法治化水平不断提升。八是从严从实加强自身建设,纪检监察干部队伍政治素质、业务能力明显增强。
      第二个方面,2020年工作任务。
      第一,聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化。突出抓好政治监督,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查,加强对各地各部门履行职责使命情况的监督检查。
      第二,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,严肃问责形式主义官僚主义、弄虚作假等问题,坚决纠正“疲劳综合症”。集中治理民生领域损害群众利益突出问题。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
      第三,以改革和创新的思路健全完善监督体系。完善对主要领导干部和领导班子内部监督制度,探索对“一把手”监督和同级监督的有效举措。推进纪检监察工作双重领导体质具体化、程序化、制度化。
      第四,做实做深做细日常监督。重点监督“一把手”、“两委”委员及重要岗位人员。实事求是运用“四种形态”,进一步规范问题线索处置和管理。扎实做好党风廉政意见回复工作,坚决防止“带病提拔”问题。加强对权力运行的制约和监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制。
      第五,驰而不息纠“四风”树新风。深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻落实中央和省委决策部署只表态不落实,不担当不作为,以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题。
      第六,不断提高巡视巡察全覆盖质量。统筹推进十一届省委第六轮、第七轮巡视,适时开展 “回头看”。出台巡视整改日常监督、巡视成果运用等工作办法,实行党委政府领导班子成员督促被巡视巡察部门(单位)落实整改的工作机制。
      第七,全力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚持公正文明执纪执法,严格审查调查安全管理,全力打造“铁案工程”。做好查办案件“后半篇文章”。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。
      第八,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。推进培训基地和师资库建设,强化纪法业务培训、实战练兵。始终保持谦抑品格。坚决防治“灯下黑”,持续推进系统内部督察。
 
 
 

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